25日，中国钢铁工业协会召开五届八次常务理事(扩大)会议，会上指出，在持续推进结构性改革、严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃等政策的推动下，2018年上半年钢铁业发展态势稳中向好。

2018年是钢铁去产能的收官之年，上限目标接近完成。但是，钢铁行业运行面临着一些亟须解决的突出矛盾和问题。受利润驱动，企业产能扩张冲动明显，有的企业不履行产业置换要求，“以停代拆”，搞“文字游戏”，变相扩大产能。

上半年供需基本恢复到平衡状态

中钢协数据显示，2018年上半年，全国生铁、粗钢和钢材产量分别为3.73亿吨、4.51亿吨和5.31亿吨，同比分别增长0.5%、6%、6%。

价格方面，6月末CSPI钢材综合价格指数115.8点，同比上涨14.6%，但较2017年末下降4.9%。高线、螺纹钢和热板卷平均价格分别为4275元/吨、4054元/吨和4382元/吨，较去年末分别下降6.33%、8.84%、1.75%，同比均有上涨。

中国钢铁工业协会会长于勇表示，今年粗钢产量大幅上涨的主要原因是，随着“地条钢”的清除，优质产能得到有效释放，填补“地条钢”取缔后的空间。

量价齐升的背景下，钢铁行业效益持续好转。中钢协数据显示，上半年会员钢铁企业实现销售收入1.97万亿元，同比增长15.33%；利润总额达1392亿元，同比增长151.15%，实现利税2144.93亿元，同比增长103.77%。

由于利润大幅提高，钢企负债率明显降低。数据显示，6月末，会员钢企资产负债率从去年同期超70%，下降至目前的67.3%，同比下降3.97个百分点。具体来看，在统计的100家钢铁企业中，75家资产负债率同比有所下调。

于勇表示，钢铁行业市场供需恢复到基本平衡状态，钢市价格波动处于正常区间，进一步验证了钢铁行业产能过剩问题已基本解决。

严防“地条钢”死灰复燃

“严防新增产能已成为钢铁去产能面临的首要问题。”工信部原材料司巡视员骆铁军表示，在高额利润驱动下，部分地区和企业投资动力增大，产能扩张冲动明显。

因行业整体效益好转，部分企业想尽办法生产。据悉，内蒙古某镇一企业，为了生产地条钢，在一厂区里挖了一个长30米宽6米深4米的坑，将“地条钢”生产机器放在坑内，坑上部铺上钢板，外部人过来看到如平地一般。

效益成为违法者的最大动力，清理地条钢形势艰巨。国家发改委产业司巡视员夏农表示，2018年多个部门建设“地条钢”及违法违规产能举报平台，截至目前，排除重复举报的项目，共收到159个举报线索，涉及24个省区市。其中，84个核查属实。

事实上，5月22日至6月15日，相关部门就开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。分8个组分赴包括天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等21个省(区、市)，对326家企业进行检查。

“虽然目前督查报告还在汇总撰写，但从现场看，违规建设钢铁产能现象还存在。”夏农说。

骆铁军说，在抽查中发现不履行产能置换手续，明显达不到置换要求，用异形炉搞“数字游戏”，拆除设备“以停代拆”等典型问题。

中国钢铁协会秘书长刘振江透露，未来将会同第三方征信机构，建立钢铁去产能企业信用档案，为下一步联合激励、联合惩戒提供参考依据。

事实上，我国钢铁规范企业名单已有改变。骆铁军介绍，2016年以来，在原申报的304家钢铁规范企业中，因发现或查明出现环保等问题进行削减后，现在规范企业总数减少到256家。在鼓励规范企业数量总数减少的原则下，宁缺毋滥，严进严出，进一步提升规范企业的生产产能和环保标准。

下半年不确定性增强

骆铁军表示，2018年是钢铁去产能的收官之年，上限目标接近完成，明年目标严控化解过剩产能和防范地条钢死灰复燃。

于勇透露，未来将探索建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制，切实做到早发现、严处理。

对于钢铁行业下半年走势，于勇认为，下半年不确定性因素增多，特别是供暖季停产限产、原材料价格波动等，都将带来新的挑战。

于勇强调，钢铁企业需理性投资，坚决防止产能扩张，把有限的资金投入到节能环保、科技创新和产业链延伸方面。要按照中央“紧紧抓住处置‘僵尸企业’这个牛鼻子”的要求，坚持减量置换原则，促进钢铁行业“僵尸企业”加快退出。

“钢铁行业整体需求形势没有发生方向性改变。”于勇指出，需坚持以销定产，按合同组织生产的原则，防止供大于求的重演。

事实上，今年6月，我国粗钢日产水平达267万吨，再创历史新高。对此，于勇坦言，受结构调整和利益驱动，新增产能、“地条钢”死灰复燃仍然存在。“如果下半年仍保持如此高产量，钢材市场的压力和风险将进一步加大。”

企业负债方面，于勇认为，负债率较高的企业需充分利用当前市场形势好转、效益改善的有利时机，调整投资策略，通过加大直接融资比重，推进市场债转股等各种方式去杠杆。

同时，市场不确定性再度增加，在国际贸易方面，国际市场的不确定性和风险也不断增加，钢材直接出口下降。

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